Europaparlamentet antar ändringsförslag! Angående PV-lokalisering, prismekanismer

Den 21 januari antog Europaparlamentet en ny omröstning om Net Zero Industry Act (nedan kallad NZIA), som arbetar för att överföra landbaserad tillverkning av förnybar energiteknik som solcellsenergi, batterilagring och vindenergi till EU .

Lagförslaget antogs med 376 röster för, 139 emot och 116 nedlagda röster. För att vara exakt var detta ett ändringsförslag, och i det här fallet utökade parlamentsledamöterna omfattningen av lagförslaget genom att publicera en lista över tekniker för Net Zero Industry Bill, som täcker hela leveranskedjan, inklusive komponenter, material och maskiner som används för att producera netto-noll-teknik.

Den här gången omfattar texten som antagits av Europaparlamentet 17 tekniker, inklusive förnybar energi (vind och sol), kärnenergi (klyvning, fusion, bränslecykel), energilagring, väte, laddning av elfordon, värmepumpar, energieffektivitet, värme distribution och nät, termonukleär fusion, elektrifiering av energi- och kolintensiva industrier och effektiva industriella processer samt produktion och återvinning av biomaterial.

Parlamentets beslut godkändes och väckte viss oro bland företrädare för den europeiska solenergiindustrin. Lagförslaget kommer nu att gå igenom förhandlingar med Europeiska rådet för att klargöra detaljerna.

EU säger att målet för NZIA är att göra det möjligt för Europa att tillgodose 40 % av sina behov för utveckling av ren energi med egentillverkade produkter. Parlamentet röstade i går om ett slutgiltigt ändringsförslag till lagförslaget som skulle utvidga tillämpningsområdet till "hela försörjningskedjan inklusive komponenter, material och maskiner för produktion av nettonollteknologier".

I sitt förslag sade parlamentet: "Med tanke på komplexiteten och den transnationella karaktären hos tekniker med nollnätverk har okoordinerade åtgärder på nationell nivå för att säkerställa tillgången till dessa tekniker en stor risk för att snedvrida konkurrensen och fragmentera den inre marknaden. Därför, för att skydda om den inre marknadens funktion är det nödvändigt att upprätta en gemensam EU-rättslig ram för att gemensamt ta itu med denna centrala utmaning genom att förbättra EU:s motståndskraft och försörjningstrygghet på området för noll-teknik."

Förkvalificeringskriterier: lägga till lokalt EU-innehåll

NZIA föreslår att icke-priskriterier och förkvalificeringskriterier införs i offentliga upphandlingar av förnybar energi. I detta skede inkluderar förkvalificeringskriterierna lagstiftning för att införa lokala innehållskrav för projekt och tekniker under offentlig upphandling.

Exakt hur detta ska genomföras är ännu inte klarlagt. Dries Acke, policychef på branschorganisationen SolarPower Europe, sa dock att kravet på lokalt innehåll innebär att tekniker som delvis produceras utanför Europa inte ens kommer att få delta i offentliga upphandlingar. Det är en risksignal för solenergiindustrin och de som är engagerade i EU:s energisäkerhets- och klimatmål.

Däremot applåderade European Solar Manufacturing Council (ESMC), som inrättades förra året för att företräda EU:s tillverkningsindustris intressen, just denna utveckling. I ett uttalande som gavs efter omröstningen, sades det, "European Solar Manufacturers Council gratulerar införandet av förkvalificeringskriterier i offentlig upphandling och anbud för att säkerställa att inte mer än 50 % av nettonollteknologikomponenten i ett anbud kommer från tredje länder ...... Detta innebär i praktiken att importen av solcellsprodukter från Kina kommer att minska efter implementeringen av NZIA."

De flesta länder i EU är nästan enhälliga när de säger att de vill minska sitt beroende av kinesiska PV-leveranser. Förra månaden intervjuade PV Tech Premium det franska PV-tillverkningsföretaget Carbon, som bygger en helt lokal försörjningskedja för solenergi för sin anläggning i södra Frankrike.

Carbon har efterlyst direkt ekonomiskt stöd för offshoring av Europas solenergiförsörjningskedja, särskilt uppströms, i ett stöd för Wacker Chemie, EU:s största polykiseltillverkare.

Icke-priskriterier för PV-upphandling

Icke-priskriterier i NZIA inkluderar produktens hållbarhet och motståndskraft mot global leveransosäkerhet, som kommer att bedömas för överensstämmelse med statliga upphandlingskrav.

Att använda icke-priskriterier är en bra idé för att belöna mer hållbar och lokaliserad teknik", säger Acke i ett uttalande. Det har dock alltid varit tydligt för oss att grundläggande förändringar i offentlig upphandling och upphandling som denna bör ske gradvis och skräddarsydda för den specifika utgångspunkten för försörjningskedjan för solenergi. The European Solar Industry Alliance har också gjort en sådan rekommendation."

"Det skulle vara ett misstag att tillämpa dessa standarder över hela linjen på alla anbud och all teknik från dag ett. Vi är glada att sex månader efter att lagförslaget antogs föreslog parlamentet teknikspecifik vägledning från Europeiska kommissionen om hur och när att tillämpa dessa icke-prisstandarder."

Tidigare denna månad lade European Solar Photovoltaic Alliance (ESIA), ett initiativ från EU-kommissionen, ett förslag till icke-prisstandarder för solcellsupphandling.

"Med tanke på hur brådskande det är att tillhandahålla stabila marknadsvillkor för de återstående solcellstillverkarna i EU, föreslår ESIA att man från början fokuserar på EU-innehåll. esia föreslår även att lägga till andra icke-priskriterier, såsom miljö, hållbarhet, energieffektivitet, innovation , och sociala kriterier så snart som möjligt efter att de har antagits av Europeiska kommissionen."